1992-й. На перепутье
Причины того стали искать сразу и впопыхах называли неверно. Приходилось, скажем, читать: "Кыргызстан, не имеющий собственных освоенных запасов нефти и газа, леса и металлов, оказался в сложном стартовом положении. "Да, нас трудно назвать нефтяной державой, но все-таки нефть и газ, и, тем более, уголь есть, добычу можно увеличить. Есть и железная руда, и разнообразные руды цветных и редких металлов, золота. При лесистости всего в 3,8 процента - громадные свободные пространства для разведения лесов и благоприятный для этого климат. Есть поливные земли и обширные пастбища. А еще - и гидроресурсы. Кыргызстан, прежде всего, ресурсная страна.
Далее прочтем: "В рамках существовавшего в СССР межрегионального распределения производительных сил и производственных ресурсов в республике были построены десятки заводов, работавших на привозном сырье и, в свою очередь, производивших не готовую продукцию, а лишь ее компоненты. Сырье же, производимое в республике, почти целиком вывозилось в другие республики на переработку. В результате, когда межхозяйственные связи были разрушены, производственные области экономики оказались в катастрофическом положении".
Это уже ближе к реалиям. Как и другое: "В 1991-1993 годах республика находилась в рублевой зоне и, следовательно, любые… меры экономического характера были зависимы от общего падения производства в других странах рублевой зоны и еще более усугублялись отсутствием собственных экспортных ресурсов". В самую точку!
Из парадоксов той, зазеркальной по отношению к нормальной экономике, зоны. Пересекшись в деловой поездке на каком-то аэродроме с А.Акаевым, Б.Н.Ельцин, по просьбе нашего тогдашнего лидера, распорядился перебросить со своего борта № 1 в акаевский часть бумажных миллионов, с которыми летал для смягчения социальной напряженности в российской глубинке, страдавшей от задержек зарплаты. Непруха с наличкой была и в Кыргызстане…
Мы цитируем здесь анонимную пропагандистскую брошюру, выпущенную в Бишкеке в 1995 г. и обнаруживаем в ней еще и перл: "Иллюстрируя этот период в экономике, можно сказать, что большой плот - СССР - раскололся на несколько неравных частей, которые начали дрейфовать в разные стороны. Население, оказавшееся на этих частях, занялось выборами новых капитанов, командиров и офицеров. Попытки отправления и получения маленьких посылок по морю на другие части были неэффективны. Большая часть их пожиралась мгновенно… акулами торгово-посреднической деятельности. А новые плоты не имели руля и ветрил".
Объясним читателю, почему столь часто в ту пору публицисты ударялись в маринистику. Лидер наш был военным моряком, имел, как главком ВС, звание капитана I ранга. И закономерно возникали ассоциации. Инфляция, криминал, безработица, миграция и коррупция сравнивались с цунами, инвестиции - со свежим ветром в наши паруса. Белый дом представлялся капитанским мостиком…
Ну, и как там на нашем государственном корабле, на его палубах и вахтах, в кубриках и трюмах, в машинном отделении - в году от начала эры 1992-м?
* * *
- . Для рядовых потребителей год начинается с документа "Изменение цен на основные виды товаров…" Важен и сам перечень (хотя он и невелик, вместе с ценами на услуги не дотягивает и до 100 позиций), и, более того, примечание к нему: " На остальные товары вводятся (договорные) свободные цены". Итак, стихия вольного рынка захлестывает нас!
- . В Бишкеке - китайская правительственная делегация во главе с министром экономических связей и внешней торговли Ли Ляньмином. Решено установить между нашими государствами дипломатические отношения.
- . УП "Об образовании Государственной таможенной инспекции". Другим указом на основе войсковых частей МВД бывшего СССР для защиты прав граждан и общественной безопасности создаются Внутренние войска.
- . Форум немцев Кыргызстана. Несколько позже публикуется Положение о немецком национальном культурном округе. Мера правильная, но достаточного развития уже не получит: диаспора приобрела мобильность.
- . УП "О сельских комитетах по проведению земельной реформы в Республике Кыргызстан". Утверждено и положение о Госкомиссии по земельной реформе.
- . Образован Госкомитет по делам обороны.
- . В Ошской области по инерции продолжает действовать чрезвычайное положение, введенное в июне 1990 г. на неопределенный срок. Мелкие распри расцениваются как его нарушение. Вводится комендантский час на участке Кокбель Ноокатского района. Там развилась борьба за власть, образовались группировки. Не приняли сельчане в качестве директора племживобъединения чиновника из района. Управление хозяйством комендант Ошской области в итоге возложил на подполковника милиции. Комендант проводит изменения и в руководстве Хайдарканским ртутным комбинатом: "Учитывая мнение трудового коллектива, руководствуясь ст. 4 Закона о правовом режиме чрезвычайного положения". Вот такой гибрид прямой демократии и административного ресурса…
- . Митинговые страсти на краткий срок охватывают Узген, в связи с возвращением города к более скромному статусу.
- . В феврале в Бишкеке поднимает флаг первое в истории нашей страны дипломатическое представительство: своим временным поверенным в делах в Кыргызстане США назначили Э.Маковеньямса.
- . Визит А.Акаева в Швейцарскую конфедерацию. Прием президентом Рене Фельбером.
- . В Индии подписаны совместная декларация о сотрудничестве и протокол об установлении дипотношений.
- . 2 марта Кыргызстан консенсусом принят в ООН.
- . 5 марта - презентация Государственного флага, он поднят над резиденцией главы государства.
- . Восьмая сессия ВС РК занимается основными направлениями политики.
- . 28 марта - десятая сессия Ошского облсовета. В связи с назначением главой облгосадминистрации, Б.Сыдыков освобожден от обязанностей председателя облсовета. Председателем областного совета избран А.Исабаев.
- . В апреле - визит А.Акаева в ФРГ, обстоятельные беседы с президентом страны Р.фон Вайцзеккером, канцлером Г. Колем, министром иностранных дел Г.- Д. Геншером.
- . В мае проходит встреча глав государств и правительств Исламской республики Иран, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Исламской Республики Пакистан. Турецкой Республики, Туркменистана, Республики Узбекистан.
- . Удары стихии: сели, землетрясения в с. Бурганды Ноокенского района. В августе помощь понадобится и токтогульцам, испытавшим 9-балльное землетрясение.
- . Пришлось спешить с созданием национальной армии: с 1 июня российское правительство прекратило финансирование частей, размещенных в Кыргызстане.
- . На 11 июня пришелся Орозо-айт, который отныне становится нерабочим днем. Нерабочим объявлено и 7 января - Рождество Христово.
- .В Бишкеке - совещание глав государств Средней Азии и Казахстана.
- . Визит в Кыргызстан премьер-министра Турции С.Демиреля.
- . Верительные грамоты главе государства вручает посол РФ М.Романов, в этом же году открывается посольство России в Кыргызстане.
- . Публикуется проект Конституции Кыргызской Республики.
- . Присягу принимают воины Национальной гвардии.
- . В Москве - саммит глав государств СНГ.
- . Встреча глав госадминистраций пограничных областей Ферганской долины: Ошской, Джалалабадской, Андижанской, Наманганской, Ферганской, Хужандской.
- . 8 июля глава государства ставит подпись под Хельсинкским Заключительным актом Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. Кыргызстан - в числе 9 новых членов ОБСЕ.
- . Первый Всемирный курултай кыргызов проходит в Бишкеке.
- . Визит А.Акаева в Саудовскую Аравию, прием королем Фахдом. Подписан протокол об установлении дипотношений.
- .Ош посетила делегация Кызыл-Суйской АО Синьцзян-Уйгурского автономного района КНР.
- . В Бишкеке открылся Кыргызско-Российский Славянский университет, в торжественной церемонии принял деятельное участие Президент РФ Б.Н.Ельцин.
- . Открыт регулярный международный авиарейс Ош - Урумчи - Ош.
- ."ЭО" публикует обращение Общества Красного Полумесяца с призывом помочь беженцам из Таджикистана.
- .В срок до 31 декабря обязываются пройти перерегистрацию все средства массовой информации, зарегистрированные до принятия Закона о средствах массовой информации, принятого в 1992 г.
- . В 1992 г. продолжается энергичное, но несколько сумбурное по своему характеру формирование законодательной базы рыночной экономики. Назовем здесь лишь некоторые, наиболее на наш взгляд, существенные законодательные акты. В феврале -это Закон "О защите прав потребителей", в марте - законы "Об арбитражном суде", "О залоге", "О Контрольной палате", "О государственной налоговой службе при Министерстве финансов", в июне - "О товарной бирже и биржевой торговле", в декабре - "О недрах".
- . Законодательно оформляются взаимоотношения Республики Кыргызстан с Международным Валютным Фондом, Международным банком реконструкции и развития, Международной ассоциацией развития и др.
- . Разработан "Таможенный кодекс". Приняты (в декабре) законы "О таможенном тарифе", "О государственной пошлине".
- . Юридическую основу получает идея о свободных экономических зонах.
Многое из принятого дается как бы "на вырост". Введенное в действие зачастую не стыкуется, приходится оперативно вносить поправки, а то и давать новую редакцию недавно принятым законам. Конституция Кыргызской республики, которая позволит, в перспективе, систематизировать законодательство, устранить противоречия в законах, практически применять их и сделать реальной ответственность за их нарушения будет принята только в следующем 1993 году. Но уже потихоньку выбирается из экономического андеграунда бизнес. И параллельно с тем возникают отчасти подпитываемые им, а, с другой стороны, на нем и паразитирующие преступные сообщества. Стартуют "лихие девяностые".
Хронику ведет Владимир Мякинников.
Оставить сообщение: