Информационно-аналитический
еженедельник

Издается с 7 ноября 1938 года

ночью
USD22/1100
EUR22/1100

Новости

Популярные публикации

Фотогалерея

Каталог

    • Наркосцена:очередной передел

      2016-04-080345Давно подмечено: наркосцена, или, иными словами, виды употребляемых наркотиков, способы их производства и транспортировки, распространения периодически меняется. Причин тому несколько - глобализация, мода, политика, экономика. Наши наблюдения показывают, что начался очередной ее передел. Что он несет за собой!?

      Попробуем разобраться.

      В 30-40-Х годах прошлого века в Киргизской и Казахской ССР было решено наладить лубяное производство. Возникла целая отрасль промышленности, была построена сеть так называемых лубзаводов и кенафно (пенько)-джутовых фабрик. Старожилы-фрунзенцы, например, хорошо помнят такую на месте нынешней Дордой-Плазы - с развитой инфраструктурой (детсад, клуб, магазин), большим количеством рабочих мест. Выпускали они экологически чистое полотно, прочные канаты и многое-многое другое.

      Сырье, конопля, была завезена к нам извне, и здесь активно культивировалась. И, если первоначально содержание в ней активного, вызывающего наркотический эффект, вещества было невысоким, то под воздействием ряда местных природно-климатических факторов очень быстро стало запредельным. Возможно поэтому, но, скорее всего, из-за изменившейся экономической конъюнктуры, в начале 1960-х посевы конопли в нашей республике прекратились.

      Оставшиеся дикорастущие "аппендициты" с тех пор сильно беспокоят правоохрану. Настолько сильно, что в конопляных джунглях, вольготно раскинувшихся в Джамбульской области соседнего Казахстана, куда в период созревания растения слетались наркогонцы со всего Союза, - я сам участник тех событий, - проводились настоящие войсковые операции... С привлечением БТР, вертолетов, курсантов и служебных собак со всех далей и весей огромной страны.

      В последнее же время у соседей все явственнее звучит бизнес-призыв: давайте вновь возродим "старое доброе" производство - от конопли. Оказывается, из этого злостного сорняка даже бумагу делать можно! А Казахстан на ее закупку ежегодно тратит из госбюджета около ста миллионов тенге.

      Кстати, при условии, что в этих целях коноплю вновь не начнут выращивать, а станут довольствоваться только уничтожением дикоросов, следует всячески поддержать такое начинание. При этом экспортировать к соседям и наши "укосы".

      Параллельно развивалось и опиеробство. В 50-60-х годах двадцатого века Кыргызстан легально давал до 16 процентов мирового сбора опия-сырца, отличавшегося высоким содержанием морфина. Развивалась упорно добивавшаяся повышения урожайности наука, крепли занимавшиеся выращиванием "алых маков" колхозы и совхозы, процветало государственное предприятие "Лекрастпром".

      К сожалению, параллельно расцвела и наркомафия. На "черный рынок" уходила значительная доля сырца. Существовали отработанные способы его хищения и транспортировки. Изготавливались хитроумные, порой изощренные, тайники. Однажды, при осмотре автобуса, направлявшегося из Пржевальска (ныне город Каракол) во Фрунзе (Бишкек) милиционеры обратили внимание на молодую женщину с грудным младенцем на руках. По словам пассажиров, за долгий путь ребенок ни разу ни всплакнул, его ни разу не покормили... При досмотре оказалось, что в выпотрошенном трупике (!) перевозилось 7 килограммов зелья...

      В середине 1960-х во Фрунзе проводилось всесоюзное совещание по проблемам наркомании. На нем впервые прозвучала убийственная статистика хищений, роста наркомании. Говорят, услышав это, вскоре подала заявление об отставке представитель СССР при Организации Объединенных Наций: в заявлении женщина указала, что не может больше врать международной общественности, что распространение и потребление наркотиков социалистическому обществу не свойственно...

      В 1974 году, выполняя постановления ООН, посевы мака в Киргизии были прекращены. Сразу же приказала долго жить мафия, хотя редкие изъятия припрятанного опия какое-то время еще осуществлялись.

      Кстати, уже в начале 90-х, определяя материальную базу обретенного суверенитета, Кыргызстан обратился к возможности возродить легальные наркопосевы. К тому взывали "красные профессора" - академики старой школы и ретивое чиновничество. Не желая считаться с реалиями, они с пеной у рта доказывали, что только так можно поднять экономику. Опий преподносился как панацея от всех невзгод, мерило благополучия, залог будущих бизнес-успехов. "У нас, аборигенов, опийный иммунитет", - вещало нарколобби. "Мы выращивали мак десятилетиями, пользовали его от всех болезней, и наркоманов не было". А на всяких там моралистов - плевать!

      Государству хватило тогда здравого смысла не скатиться до дешевого популизма и лжепатриотизма.

      Создали рабочую группу, куда вошли лучшие специалисты. И изучили проблему комплексно - от экономической целесообразности до современных способов снижения потерь. Работали столь глубоко, что отыскали даже следы элитных маковых семян, что перед распадом Союза были тайно вывезены из республики...

      Доклад их был категоричен - "выгоднее сажать картошку". Покупки опия для медицинских нужд, во-первых, жестко квотируются, а уже тогда наблюдалось его перепроизводство. Кыргызстану оставалось бы лишь торговать по демпинговым ценам, что, во-вторых, неминуемо привело бы к конфликту со странами-производителями - Индией, Пакистаном, Турцией, Австралией, обструкции со стороны мирового сообщества в лице ведущих стран мира и ООН, немало вкладывающих в Кыргызстан. На легальный опийный рынок сегодня не может выйти даже Афганистан, произведший в прошлом году свыше 5 000 тонн дешевого наркотика.

      И, наконец, в третьих, чтоб обеспечить надежный уровень охраны по всей технологической цепочке поле - завод - аптека необходимо было вложить столько, что сажать картофель становилось воистину дешевле. И выгоднее. Но даже применяемые, например, в Австралии, супертехнологии, не обеспечивают стопроцентной сохранности урожая. Если же выращивать и собирать его дедовскими методами, мы очень быстро превратились бы в зону особого внимания международной наркомафии. И баткенское нарковторжение-2000, когда в республику вторглись вооруженные наркотеррористы, показалось бы нам безобидной "Зарницей", чем-то вроде бойскаутских игр...

      ...С тех пор долгие 18 лет на республиканской наркосцене превалировали производные из дикорастущей конопли гашиш и марихуана, и чуть позднее - "Эфедрон", изготавливаемый как из аптечных препаратов, так и из лекарственного растения эфедры хвощевой.

      Милицией принимались меры наркопротиводействия. Однако целенаправленными они не были, наркомания по-прежнему считалась явлением, социалистическое общество не украшающим, а потому особо не выпячивалась. Анекдотичным сегодня выглядит реальный случай из практики автора этих строк, когда за один день на Красном мосту в Боомском ущелье было задержано 29 перевозчиков легких наркотиков. Едва информация об этом дошла до Центрального Комитета Коммунистической партии Киргизии, руководство республиканского МВД было вызвано "на ковёр" и подвергнуто обструкции. Активная работа по пресечению незаконного оборота наркотиков на некоторое время была свернута.

      Отмечу, что перед самым распадом Союза ССР, благодаря в том числе и усилиям автора этих строк, акценты в борьбе с преступностью были смещены на наркоманию и наркобизнес. Была создана уникальная, совершенно самостоятельная оперативно-следственная структура - Служба по борьбе с наркобизнесом (СБН), уже в первые месяцы своего существования заявившая о себе изъятием беспрецедентного количества - свыше двух тонн готовящихся к вывозу за границу гашиша и марихуаны.

      Уже в 1993 году, для усиления сегмента координации, при правительстве республики была создана Государственная комиссия по контролю наркотиков (ГККН), преобразованная в дальнейшем в Агентство наркоконтроля (АКН). Ликвидированное злой волей, оно "восстало из пепла" в 2010 году в виде Государственной Службы по контролю наркотиков (ГСКН), и в этом виде, выполняя в полном объеме профилактические и оперативно-следственные функции, существует и поныне.

      ...В начале 1990-х наркосцена вновь кардинально изменилась: к нам начал проникать опий "Made in Afghanistan". Не видевшие этот наркотик в глаза почти двадцать лет, оперативники были в панике: информацию черпать неоткуда, методик противодействия не выработано. Старые, времен "алых маков", схемы не срабатывали. Меж тем спонтанные разовые изъятия зачастую превышали 10-15 килограммов. Интенсивность наркопоставок, их цинизм, количество контрабандного груза и породили название "Наркоэкспансия".

      Взаимодействия с соседями из Горного Бадахшана, откуда, пересекая афгано-таджикскую границу, на начальном этапе главным образом и поступал опий, не получалось: там шла гражданская война и власть принадлежала полевым командирам. Всему учились сами, и вскоре уже на взгляд могли определять тайники, искусно маскируемые в различных деталях автомашин, снующих по высокогорной трассе Хорог-Ош; знали местных трафикантов и перекупщиков; противопоставляли активную разъяснительную работу тактике вовлечения в наркобизнес многодетных матерей; для снижения риска ВИЧ-инфицирования и смерти от передозировок появляется тактика снижения вреда...

      И тут - новый виток наркоспирали: на сцену выходит героин. При уменьшающемся объеме груза (гораздо труднее обнаруживать "закладки"), в разы возрастает его опасность: из-за огромной цены "белой смерти" на наркосцену выходит организованная преступность, появляются транснациональные ОПГ; растут масштабы наркокоррупции; "герыч" активно подпитывает террористов всех мастей. Появляется "Наркономика", - экономика, зиждящаяся на наркопроизводстве и наркотрафике, в сфере которой сегодня живут уже целые страны...

      И вновь ушло драгоценное время, пока правоохрана сориентировалась и выбрала определенную тактику противодействия теперь уже героиновой экспансии. Хорошо, например, зарекомендовала себя практика проведения "контролируемых поставок": с участием оперативников нескольких стран выявляется и привлекается к ответственности вся преступная цепочка на территории каждой из них. Свои результаты даёт и международное сотрудничество, глубокая оперативная работа, новейшее оборудование, обучение сотрудников, интенсивный обмен опытом и многое-многое другое.

      Звучит кощунственно, но "героиновый зонтик" многие годы предохранял нас от иных, гораздо более опасных, психоактивных веществ (ПАВ), таких, например, как спайсы, экстази, метамфетамины, всей этой химии, что способна уже после первого же приема вызвать привыкание, необратимые процессы в психике и вызвать разрушение внутренних органов.

      Распространение с использованием новейших Интернет-технологий делает их производителей и сбытчиков трудноуловимыми, а незнание того, как под воздействием новых ПАВов изменяется личность, приводит к позднему выявлению потребителей.

      При этом обращает на себя внимание одна существенная деталь: если при всех описанных выше изменениях наркосцены проблемы испытывали в основном силовики, то в нынешней ситуации они присущи и им, и врачам-наркологам, и наркосервисным неправительственным организациям. На днях, например, услышал, как врачи развели руками, когда родители буквально на аркане притащили к ним свое чадо "под спайсом": набившие руку на героиновой дезинтоксикации и последующей терапии, эскулапы не знали, что делать в данном случае. Хорошо хоть нашли силы признаться, а не кинулись "лечить"...

      Ничего не смогли предложить и опытнейшие НПОшники. Повезло, что в это время здесь проводился семинар, на котором присутствовал известный доктор с Украины, сам в свое время прошедший все круги наркоада. Он-то и посоветовал схему детокса в психиатрической клинике, позволившей хотя бы сохранить пациенту жизнь...

      В какой-то мере восполнить пробелы в знаниях призваны и международные организации, реализующие, например, Проект по предотвращению распространения наркотиков в Центральной Азии (Central Asian Drug Action Plan - CADAP). В его рамках обобщается и передается нашим наркологам и представителям неправительственного сектора бесценный зарубежный опыт.

      Но этого явно недостаточно. И, дабы дважды, а перефразируя известную поговорку, трижды-четырежды не наступать на одни и те же грабли, призываю всех - правительство, силовиков, медиков, специализированные неправительственные организации избрать тактику на опережение. Следует в кратчайшие сроки пересмотреть формат, тактику работы, а возможно - и свою структуру, обратиться к международному опыту, срочно начать переподготовку сотрудников.

      Промедление смерти подобно...

      Александр Зеличенко, кандидат наук, директор Центрально-Азиатского центра наркополитики, полковник службы наркоконтроля в отставке.

      • распечатать
      • отправить другу

      Ещё по теме:

      • Комментарии

        Имя
        E-mail
        Текст
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
        Отправить
        Сбросить