Новости
Звездные люди
2021-04-16На этой неделе в Оше прошли мероприятия, приуроченные к 60-летию первого полета человека в космос. Среди них – второй тур конкурса детского рисунка «Космос с нами» и конкурс видеоматериалов и мультимедийных презентаций «Звездный человек», посвященный Юрию Гагарину, Валентине Терешковой, Салижану Шарипову – космонавтам, чьими именами названы школы города Оша.Полпред ознакомился с обстановкой на границе
2021-03-1715 марта полномочный представитель правительства Кыргызской Республики в Ошской области Жарасул Абдураимов побывал со специальным рабочим визитом в Карасуйском районе.МСУ и межбюджетные отношения
2021-03-13В Оше состоялась региональная встреча органов местного самоуправления (МСУ) по вопросам межбюджетных отношений, сообщает Союз МСУ КР.В Ошской области поздравили более 200 женщин
2021-03-13Накануне Международного женского дня 8 марта, в полномочном представительстве правительства в Ошской области поздравили более двухсот женщин.Чествовали женщин
2021-03-13Празднование 8 марта — хороший повод проявления поддержки отличного весеннего настроения и женской солидарности, независимо от того, что в руках: нежный тюльпан или плакат с лозунгом.
Популярные публикации
Впервые в он-лайн формате
2021-03-2619 марта прошла международная научная конференция «Клинико-морфологические аспекты фундаментальных и прикладных медицинских исследований», организованная морфологическими кафедрами Воронежского государственного медицинского университета (ВГМУ) имени Н.Н. Бурденко (Россия), медицинского института Российского университета дружба народов (РУДН) (Москва), Ошского государственного университета (Киргизстан), Андижанского государственного медицинского института (Узбекистан) под эгидой Научного медицинского общества анатомов, гистологов и эмбриологов (НМОАГЭ).Решать нужно сообща
2021-03-26На прошлой неделе в трех районах Ошской области прошли встречи с местными жителями по обсуждению актуальных проблем. Во встречах участвовали представители органов местного самоуправления, представители женсоветов, судов аксакалов, молодые лидеры, активные жители.Кредитные ресурсы распределять сбалансированно по регионам
2021-03-26Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров 24 марта, принял председателей правления ОАО «Айыл Банк» Улана Букабаева, ОАО «РСК Банк» Азизбека Оморкулова и ОАО «Гарантийный фонд» Малика Абакирова.Кто больше знает о выборах в местные кенеши
2021-03-26В Оше состоялась интеллектуальная игра Quiz Night «Женщины лидеры в действии: от местного до глобального», посвященная местным выборам и гендерному равенству. Первое место заняла команда журналистов.Укрепляя веру в Победу
2021-03-26Во время Великой Отечественной войны в Ошской области должно было работать 2 театра: Ошский узбекский театр II группы и Узгенский киргизский театр IV группы. Фактически же их было семь. Объём работы театров не только не сократился, а наоборот, во много раз увеличился. По плану 1942 г. должно быть обслужено зрителей 567 тысяч человек, обслужено 1502000 человек. Театры в 1942 году сэкономили и отказались получать дотацию.
Фотогалерея
- 2020-03-01
- В Оше провожали масленицу
Каталог
О партнерстве и дружбе без мифов и страшилок
2014-03-2101568Двустороннее российско-кыргызское экономическое партнерство и в целом пребывание России в среднеазиатском регионе часто пытаются представить как нецелесообразное и излишнее. А уж страшилки про Таможенный cоюз и вовсе стали излюбленной темой для обсуждения. Но зачастую все это не более, чем миф, а реальная экономика оперирует языком цифр и фактов. На вопросы "Эхо Оша" о ситуации с экономическими отношениями отвечает заведующая сектором экономического развития постсоветских стран Института экономики РАН, кандидат политических наук Елена КУЗЬМИНА.- Елена Михайловна, коснемся вначале всей Средней Азии. В чем основная сфера российских интересов в этом регионе и каковы тенденции сотрудничества?
- Прежде всего отмечу, что Россия - это крупнейший торговый партнер для всех стран этого региона. Основная сфера интересов - это контроль над транспортировкой энергоресурсов. Доля энергоносителей в товарообороте в 2005 году составляла 25,4%, а в 2010 году уже фактически треть - 33%. При этом отмечу, что потоки имеют двусторонний характер и сопоставимы по объемам. Также доля промышленных товаров в общем объеме российского экспорта в страны региона снизилась и хотя доля готовой продукции выше, чем в импорте, это не меняет общей картины сырьевой ориентации торгово-экономических связей.
- На чем акцентируется торговля?
- Продуктами экспорта из Средней Азии является природное и сельскохозяйственное сырье, продукция химического производства. Для России рынок региона важен с точки зрения экспорта готовой продукции: продовольствия, машин и транспортного оборудования, текстильной продукции. Но доля высокотехнологичной продукции в российском экспорте сократилась в период с 1997 по 2010 год почти вдвое с 19 до 10%, среднетехнологичных товаров практически настолько же. Возросла лишь доля низкотехнологичных товаров.
- В чем причина такого снижения?
- Их несколько. Есть внешние причины: например, неконкурентоспособность ряда российских товаров по отношению к продукции развитых стран. Хотя в ряде стран региона характеристика "сделано в России" считается лучшей рекомендацией. Есть и внутренние: слабое развитие механизмов поддержки экспорта в России. Существующая государственная гарантийная система относит страны Средней Азии к самой высокой группе риска с минимальными предельными объемами гарантий, что снижает заинтересованность российских предприятий в инвестициях в экономику региона и приоритетность сотрудничества с ним. А вторая причина - это слабая ориентированность на стимулирование сотрудничества со странами Средней Азии и другие программы поддержки экспорта: возмещение за счет бюджета части процентных ставок по экспортным кредитам; предоставление субсидий на поддержку субъектов малого и среднего бизнеса, производящих и реализующих экспортные товары.
Конечно, определенные меры по улучшению ситуации предпринимаются. Три года назад Внешэкономбанк создал Агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР), основной целью которого стала поддержка экспорта российской продукции и инвестиций за рубежом. Оно заключило соглашения с Казахстаном по обеспечению Россельхозбанку кредитования поставок тракторов "Ростсельмаша" для государственной финансово-инвестиционной компании АО "КазАгроФинанс", Таджикистаном на кредитный лимит "Ориёнбанку" "Агроинвестбанку" по 3 млн долл. по сделкам, связанным с экспортом высокотехнологичных товаров и услуг российского производства и по поставкам оборудования ООО "Магаданский механический завод" для золотодобычи, Кыргызстаном о предоставлении страхового покрытия по контракту на поставку троллейбусов между ЗАО "Тролза" (г.Энгельс) и мэрией Бишкека.
- Кризис 2009 года сильно ударил по инвестиционным проектам в регионе. Как сейчас обстоят дела?
- Вы правы в оценке роли экономического кризиса. В 2009 году приток прямых рсосийских инвестиций в Казахстан уменьшился на 64,2%, в таджикскую экономику - почти на 60%. Увеличились инвестиции только в узбекскую экономику, сохраняющую приоритетность нефтегазового сектора. Но это все в прошлом. В 2010-2013 годах российские инвестиции постепенно росли. При этом, в целом инвестиционное сотрудничество развивается относительно стабильно: объем накопленных инвестиций (в текущих ценах) вырос в 4,4 раза; увеличились и показатели совокупных инвестиций стран ЦА в российскую экономику. Но динамика инвестиций крайне нестабильна: приток инвестиций возрастет под влиянием крупных сделок или межправительственных соглашений в разы, а затем возвращается на прежний уровень. Российский капитал сконцентрирован, прежде всего, в добыче энергоресурсов, а не в создании высокотехнологичных производств. Пример - строительство ГЭС в Кыргызстане. Инвестиции привлечены, но это проект разовый.
В мае 2012 года глава ФСКН Виктор Иванов объявил о создании Российской корпорации сотрудничества со странами региона. Ее задача - создать целостную систему антинаркотических экономических программ в регионе. Государство в лице корпорации должно стать щитом для инвесторов. Инвестиции корпорация намерена вкладывать в гидроэнергетику, птицеводство и высокотехнологичную промышленную сборку. Планируется и создание в регионе университета. На выделенные из госбюджета 2 млрд руб. планируется приобрести 51% акций корпорации, а оставшийся пакет передать российским государственным корпорациям на "возмездной основе".
- Еще один общий вопрос - это трудовая миграция. С ним связано также немало мифов о том, что идет массовый вывоз денег мигрантами и что трудовая миграция влечет за собой немало проблем социального, экономического плана.
- Проблемы трудовой миграции многогранны и в рамках этой беседы мы вряд ли сможем осветить все. Но кое-что стоит отметить. Во-первых, развеять миф о том, что трудовые мигранты массово вывозят деньги из России. Денежные переводы составляют всего 0,93% от ВВП России. Цифра небольшая для России, а вот для стран Средней Азии она играет большую роль. Переводы из России в Таджикистан, например, равны 50% ВВП, в Кыргызстан - 30% ВВП. То есть, это более чем серьезное влияние, а потому проблемы трудовых мигрантов должны быть вынесены в разряд приоритетных. Не секрет, что миграционные потоки слабо контролируются и потому они способствуют росту разного рода угроз безопасности, прежде всего, наркоторговле и распространению религиозного экстремизма. А потому здесь необходим комплексный подход к вопросам управления миграцией, который учитывал бы как силовую составляющую, так и экономическую. Без обеспечения устойчивого развития стран Средней Азии нельзя упорядочить миграционные процессы. Здесь важную роль может также сыграть оказание экономической помощи и развитие евразийской интеграции. Кроме того, вступление в ТС существенно облегчит положение трудовых мигрантов в плане регистрации.
- Коснемся главной темы - Таможенного союза. Подробно говорить о плюсах и минусах в рамках одного интервью сложно, но если тезисно: что такое ТС, что он может дать и почему против этого союза идет столь мощная информационная атака?
- Давайте по порядку. Таможенный союз - это начальная стадия большого интеграционного проекта - формирования Евразийского экономического союза. В 2010 году Таможенный союз заработал. И за четыре года его функционирования есть как положительные, так и негативные результаты. Среди положительных моментов, которые не теряют актуальности с включением положений ВТО в его правовую систему, - упрощение процедур на внешней границе, использование системы электронного декларирования и документооборота, обеспечение свободного товарооборота и отсутствие таможенного оформления внутри союза, свободное передвижение товаров и инвестиций между государствами ТС. Для Кыргызстана - это будет большим преимуществом, производителям не придется тратиться на пошлины. В ходе заседания Высшего Евразийского экономического совета в Астане (2013 г.) главы государств ТС поддержали намерение Кыргызстана присоединиться к объединению и намерение Украины получить статус наблюдателя. К слову, несмотря на все события на Украине, Киев не отзывал этот статус.
Что касается вступления или не вступления в Союз - здесь важно взвешивать и понимать не только то, что та или иная страна может потерять с вступлением, но и то, что страна потеряет в случае невступления. Ведь смысл союза в том, чтобы защищать общее пространство для всех его членов. Отношение к евразийской интеграции нельзя назвать однозначно позитивным, как в странах-членах, так и в странах-наблюдателях. Это связано как с некоторыми негативными результатами первых лет функционирования ТС/ЕЭП, так и с опасениями потери суверенитета при передаче части национальных полномочий в евразийские интеграционные органы. Многие западные страны восприняли продвижение евразийской интеграции к созданию Евразийского союза, как восстановление СССР, хотя об этом изначально и речи не идет. Но когда дело касается информационных атак, то в ход идет самая откровенная дезинформация вплоть до того, что страны Таможенного союза обязаны будут отказаться от собственной государственности.
- Поговорим о двусторонних отношениях Кыргызстана и России. Как обстоят дела здесь?
- Отвечу языком цифр. Это данные Министерства экономики КР. Доля РФ в общем товарообороте Кыргызстана - 27,1%. Из России ввозятся - 97% от общего объема импорта нефтепродуктов, 34% черных металлов и изделий, 71% лесоматериалов, 17% неорганических и органических химических веществ. В Россию экспортируется 48% одежды, 80% хлопка-волокна, 28% электрических машин и аппаратов, 40% ламп накаливания. Товарооборот стабильно растет. Удельный вес товарооборота с КР в СНГ составляет 1,5% от всего СНГ. Председатель Госдумы Сергей Нарышкин, когда посещал Бишкек, отмечал, что двусторонний товарооборот между Кыргызстаном и Россией за I полугодие 2013 года вырос на 42%, что связано с движением КР к вступлению в Таможенный союз. И это тоже позитивное влияние для вступления в ТС.
- История России и Кыргызстана насчитывает много лет. И всегда это были отношения дружбы и партнерства.
- Этот тезис подтвержден делами. Россия оказывает помощь Кыргызстану на многосторонней основе. Выделялись российские средства в рамках ЭСКАТО на реализацию программы по уменьшению опасности бедствий в Северной и Центральной Азии. Еще 80 тыс долл. пошло на укрепление сотрудничества и обеспечение безопасности малых плотин в ЦА. Кроме того, средства российского взноса были израсходованы на исследование и выработку рекомендаций в отношении укрепления потенциала в целях управления в сфере миграции и денежных переводов мигрантов, а также на поддержку проектов по устойчивому развитию городской инфраструктуры. В 2012 г. Россия возглавила список доноров региона в сфере оказания гуманитарной помощи на поддержку деятельности Всемирной продовольственной программы ООН (ВПП) (6 млн долларов). В июне 2013 г. целевой взнос в ВПП ООН в размере 22 млн долл. на реализацию в Кыргызстане и Таджикистане в 2013-2015 гг. проекта по созданию устойчивых систем школьного питания. Совместно с ЮНИСЕФ проект по изданию на средства добровольного взноса России крупного тиража учебников по русскому языку для начальных классов. Это только часть помощи. Действует система поддержки в подготовке кадров. Для этого работает Кыргызско-Российский славянский университет, филиалы российских вузов. Например, широко известен филиал РГСУ в Оше, который пользуется популярностью у студентов. Есть филиалы Балтийского государственного техуниверситета "Военмех", Казанского национального исследовательского технологического университета, ряд других. Для Кыргызстана увеличена квота для студентов, поступающих в российские вузы. Действует программа поддержки русского языка и соотечественников. И все же одним из значимых шагов остается экономический. Отмена пошлин на ГСМ, экспортируемых из России в 2011 г., позволила сэкономить для бюджета республики до 335 млн долл. В 2012 г. эта сумма составила около 480 млн долл. В 2013 году эта сумма выросла еще. И для бюджета Кыргызстана - это хорошее подспорье. Поэтому можно смело сказать, что фундамент двусторонних отношений прочен и важно его развивать. А это зависит от усилий обеих сторон, которые будут руководствоваться фактами и цифрами, а не мифами.
БеседовалаВ. Плавинская.
Ещё по теме:
2021-03-26
Кредитные ресурсы распределять сбалансированно по регионам2021-03-26
Кто больше знает о выборах в местные кенеши2021-03-12
На благо двух братских народов2021-03-05
Садыр Жапаров: Поддержка братского казахского народа очень важна для Кыргызстана2021-02-06
Президент Садыр Жапаров: Общественность будет требовать от нас эффективной работы
Комментарии